Autor(a): Juan José Quispe Capacyachi
La Sala Penal Nacional tomó la decisión de devolver “en el día” el expediente conocido como “La Curva del diablo” a la Sala de Apelaciones y Liquidadora Transitoria de Bagua para que continúe conociendo el proceso.

Esta decisión garantiza el derecho al acceso gratuito a la justicia para personas de escasos recursos económicos (como son los miembros de las comunidades indígenas) e invocamos a que la Sala Penal de Bagua una vez recibido el expediente, asuma el criterio esgrimido por la Sala Penal Nacional de Lima. En ese sentido, el IDL saluda la medida adoptada por el colegiado ‘C’.

La Sala Penal mediante la Resolución de fecha 15 de mayo del 2013 señala que las reglas de adscripción de competencia territorial están indicadas en el artículo 19° del Código de Procedimientos Penales, en donde se estipulan 4 criterios territoriales o fueros estas normas deben interpretarse en armonía  con las exigencias constitucionales derivadas de la garantía genérica del debido proceso.

Así mismo, refiere que:  “… no son pertinentes las citas al nuevo texto del artículo 16° del Código de Procedimientos Penales, pues su aplicación está condicionada a la configuración de un sistema específico de competencia penal creada por una Resolución del órgano de gobierno judicial, lo que no se ha producido para casos como el presente…”. 

En ese sentido, teniendo en cuenta el derecho al debido proceso y las connotaciones que reviste, como el acceso a la justicia en tiempo y modo oportuno, la Sala Penal Nacional concluye que “… la emisión de la Resolución Nro. 257-2010-CE-PJ emitida por el órgano de Gobierno del Poder Judicial y el ¨fuero preferente¨, así como las características propias del presente proceso penal, llegamos a la convicción de que tales criterios en conjunto resultan ser los adecuados para determinar que la competencia del proceso recae en la Sala Penal de Apelaciones Liquidadora Transitoria de Bagua, quien ha sido la predeterminada para conocer del caso ‘Baguazo’, en razón del territorio y a la necesidad de facilitar el acceso al servicio de justicia a toda la ciudadanía, en especial de las personas alejadas y en situaciones de extrema pobreza (…) criterios que se superponen al inciso c) del artículo 1 de la Resolución Administrativa N° 194-2012-CE-PJ”.

En tal sentido, una vez reasumida la tramitación del presente caso por la sala Penal de Bagua -al haberse realizado la diligencia de control de la Acusación del Fiscal Superior el día 07 de marzo último-, ésta debe resolver si devuelve el expediente a la Fiscalía Superior para corregir algunos aspectos del dictamen acusatorio y  posteriormente señalar fecha para el inicio del juicio oral o, en su defecto, emite una resolución de archivamiento del proceso por ausencia absoluta de caudal probatorio, aplicando una correcta y eficaz administración de justicia.

Otro posible escenario es que la Sala penal de Bagua no asuma el criterio jurídico establecido por la Sala Penal Nacional, supuesto en el cual se remitiría el expediente a la Corte Suprema para que dirima la competencia entre estas dos salas penales superiores, con lo cual el proceso se dilataría innecesariamente por unos meses más. Esperemos que este escenario no se dé, puesto que ya vamos casi 04 años desde que se produjeron los hechos sin que se lleve a cabo un solo juicio oral.

El Caso
En el segundo gobierno del ex presidente Alan García Pérez, se aprobaron y publicaron una serie de decretos legislativos que, -a juicio de los miembros de las comunidades indígenas-, eran lesivas para la preservación de sus derechos a la tierra y al territorio, a su  identidad y al uso de sus recursos naturales. Es por ello que, las comunidades indígenas realizaron una serie de movilizaciones y paros con la finalidad de lograr la derogación total de los mencionados decretos legislativos.

En ese contexto, luego de casi 02 meses de intensa protesta, el gobierno en sesión del Consejo de Ministros del 03 de Junio, acordó realizar un operativo de desalojo que tendría como lugar de inicio la zona denominada la “curva del diablo”, punto neurálgico de la protesta.

El operativo se inició aproximadamente a las 06.00 de la mañana del día 05 de junio, miembros de la policía nacional portando armas letales de largo alcance, desalojaron a los manifestantes en la “curva del diablo”. El saldo fue por demás trágico: policías, indígenas y mestizos resultaron heridos y muertos.

Así, el caso denominado “La Curva del Diablo” se inició para determinar quiénes habrían asesinado a 12 efectivos de la policía nacional. Por la muerte de las demás personas, se siguen otros procesos independientes.

Ante denuncias recibidas verifican estado de los productos entregados por este programa de ayuda social

El congresista Eduardo Nayap (NGP), Ivanova Naupay, Jefe de Supervisión y Monitoreo de Qali Warma,  Mauricio Tang,  Jefe Territorial de este programa en Amazonas, y el Gobernador de Bagua, Mario Malca Ruiz visitaron las instituciones educativas amazonense que denunciaron el mal estado en que llegan algunos  productos de las canastas básicas entregadas por este programa.  A esta denuncia se sumó además, el reclamo de otras instituciones educativas de esta región, que informaron  no recibían este ayuda a pesar de que les correspondería hacerlo.

Las autoridades verificaron cuidadosamente el estado de los productos y encontraron algunas irregularidades como la presencia de gorgojos en la harina que fue distribuida. También comprobaron que instituciones educativas como el colegio 16192 no recibía este programa de ayuda social, y  en el caso de esta escuela se les informó que comenzarán a recibir estas canastas básicas a partir del mes de agosto. En la institución educativa 16194 no se encontraron irregularidades  y los beneficiados manifestaron estar contentos con esta ayuda por parte del gobierno.

De allí,  esta comitiva partió a Imacita donde se reunieron con la plana docente de todas las escuelas de esta zona para abordar los inconvenientes que tiene el programa en abastecer a los centros educativos de este lugar, debido a las grandes distancias que no permiten a los proveedores cumplir a tiempo con las entregas de estos productos. Por lo que, algunos proveedores han optado por cambiar algunos alimentos perecibles, como  el caso del pan, entregando galletas en su lugar.  Luego de las explicaciones las autoridades y los docentes tomaron acuerdos para mejorar la entrega de las canastas que se aplicarán a partir del mes de junio, con lo que se espera superar estos malestares.

“Es importante resaltar que este importante programa social es nuevo, por lo que es normal que se presenten algunos problemas en su ejecución; sin embargo, estamos seguros que irá perfeccionándose progresivamente, porque los responsables tienen la iniciativa de verificar y solucionar estos inconvenientes con suma celeridad. Porque esperan lograr su principal objetivo que es ayudar a la población infantil de las regiones en pobreza y pobreza extrema a  que culminen satisfactoriamente el año escolar”,  finalizó el parlamentario awajún.

Luis Arista Montoya(*)
Las personas muchas veces se mueven tanto dentro del mundo de  la vida (cotidianeidad social y familiar) como dentro del mundo sistémico (económico, político, jurídico, laboral, cultural y administrativo) utilizando “frases hechas” o “frases felices” a manera de acciones comunicativas que facilitan o entorpecen  su socialización urbana o rural.

Frase hecha

Una “frase hecha” es aquella que el ser humano acuña para hacer fácil su comunicación, para ser entendido; las  utilizamos como “moneda” corriente para nuestras transacciones socio-lingüísticas, recorren  la sociedad a manera der canto rodado. Son frases  útiles que  envejecen por su uso/abuso tornándose utilizables y, a veces,  son descartables (fraseskleenex)

Dentro del discurso de implementación para la Consulta Previa de las Comunidades Originarias respecto de proyectos mineros y energéticos, ha surgido toda un conjunto de frases hechas: “Respeta a una comunidad indígena como si fuera la tuya”, “los otros,  los diferentes tienen los mismos derechos civiles que uno”, “todos somos iguales ante la ley”, “la gran minería contamina  ríos y lagunas”( no se dice  igual de la minería informal e ilegal),”las empresas transnacionales se llevan todo el cobre”, son algunos ejemplos de este tipo de frases.

También lo son: “el medioambiente es sagrado e intocable por las poblaciones originarias”(no importa los rosos), “la democracia directa es el mejor sistema de consulta”, “sin inversiones no se derrota a la pobreza y extrema pobreza”, “sin educación no hay innovación ni desarrollo sostenible”, “tus derechos terminan donde empiezan los  derechos de los demás”,  “reconocer a los otros es respetar su dignidad”, o “ la inclusión social de las comunidades indígenas es un imperativo democrático”, son otros ejemplos de frases hechas( que no necesariamente son verdaderas). Pues denotan obviedades, muchas de ellas.

Insoportable obviedad

Se actualizan cuando uno se topa con   una persona, que por creerse   enterada,  utiliza frases hechas a manera de muletillas – en el fondo es incapaz de conversar con naturalidad. De pronto ante este tipo de interlocutores uno siente la insoportable obviedad del ser (a la manera del sentimiento de la “insoportable levedad del ser”,  en la célebre novela de Milan Kundera).

El sentido de una frase hecha (construida por los otros por costumbre, usos, abusos y tradición), a manera de ejemplo, “es obvio, valga la redundancia”, como decía el imitador “gargantita”.  “Cuando vuelvo, regreso” es  de una ingenua y vulgar obviedad, a la que con sorna añado: “cuando vuelvo regreso, y si es que no regreso es porque todavía no he vuelto”. Crasa obviedad.

Cuando el adolescente empieza a instalarse en el útero social se encuentra con un bagaje de frases hechas, y así comienza su socialización comunicativa, incluso mediante soeces frases hechas,  o jerga propia de su generación. Tienen sus propios códigos, que los profesores – que a su  vez  manejan supuestas cultas frases hechas- están en la obligación de detectarlas. “En la educación de las nuevas generaciones está el futuro de la patria”, sentenciaba, muy orondo, mi director de  colegio en cada actuación.

Frase feliz

El conocimiento, el aprendizaje  cognoscitivo genera felicidad. Durante el proceso de investigación científica y del aprendizaje académico  este tipo de felicidad es más intenso. ¡Eureka!. Una frase feliz hace feliz a la persona que la concibe y la pronuncia (aunque no necesariamente se da cuenta de ello) porque descubre que su frase comienza a ser repetida por los demás (que a su vez, supuestamente, sienten también cierta felicidad). Se vuelve patrimonio de todos. Una frase feliz es una frase bien elaborada, bien pensada, elegante, bien dicha. Grafica una situación. Como una bella alegoría, una buena metáfora. Da gusto repetirla.

“El Perú es un problema y una posibilidad”, siempre repito esta frase feliz de Jorge Basadre. Aún vigente.

Con el tiempo – por  uso o abuso-  una frase feliz envejece también y puede tornarse en “frase hecha”, obvia, pero con la diferencia que nunca perderá su autoría y elegancia. Generalmente son concebidas y pronunciadas por gente ilustrada, sea en forma espontánea (“se me salió”, “fue sin querer queriendo”) o en forma voluntaria y reflexiva (“acerté, di en el blanco, me salió  redonda”).

“Yo soy yo y mi circunstancia, y si no la salvo a ella  yo no me salvo”, “la cortesía de todo escritor es la claridad”, son dos  ejemplos de frases felices del filósofo José Ortega y Gasset que las repito desde que tengo uso de razón filosófica, “hace una punta de años” (esta es una “frase hecha”). Dentro de las acciones comunicativas de  la tribu de filósofos aquellas frases de Ortega se han tornado en lugares comunes, tópicos, en “frases hechas”. Pero no se han marchitado.

Consulta Previa

A propósito de la polémica abierta acerca del proceso de  Consulta Previa  muchas de estas “frases hechas” o “frases felices”- utilizadas por los diferentes actores involucrados – están presentes  en el diálogo intercultural. Más para entorpecer que para facilitar el diálogo.

A veces una frase mal dicha o mal entendida puede traer abajo el andamio de entendimiento a medio construir (“patear el tablero”, se dice). Los gestores y facilitadores de la consulta tienen que hilar muy fino: manejando un lenguaje sencillo, directo, sin remilgos; ubicándose -imaginariamente- en el lugar del otro,  no al revés: con el “yo” como sujeto central (“ego-historia”). Se trata de ponerse en la piel del otro, para que gane el NOSOTROS (digamos el Perú).

Es difícil consultar previamente por la pluralidad de  diferencias  culturales, pues   presentan muchas aristas. Pero no  es imposible. Conviene limar anteladamente dichas aristas (desencuentros, prejuicios ideológicos y psicológicos)

Ejemplo regional

Entre el 29 de abril y el 1 de mayo (día del Trabajo) pasados se desarrolló un encuentro en Santa María de Nieva, capital de la provincia de Condorcanqui (Región Amazonas) entre  más de 53 líderes indígenas, 19 empresarios y algunos representantes de la región. Bajo la misión de ir  derribando fronteras para superar desencuentros y prejuicios respecto de los temas minero, petrolero, gasífero e hidro-energético.

“Propuestas Inclusivas de Desarrollo para la zona de Bagua y Condorcanqui: Negocios con Comunidades Nativas”, fue el foro organizado por la Asociación Tendiendo Puentes”.

Puentes sólidos

La longeva historia de desconfianza que padece el Perú ha sido efecto/causa a la vez de la existencia de enormes “abismos sociales” (esta es una frase feliz de Jorge Basadre). Abismos sobre los cuales el Perú Oficial tendió puentes frágiles, endebles, y no puentes sólidos, resistentes, sostenibles.

El tejido social peruano aún está colcalizado por enormes cañones. Pero no basta que el Estado (nacional, regional o local) sea el único tendedor de puentes, también es responsabilidad de los empresarios, las comunidades y de la sociedad civil organizada.

Tender puentes para derribar fronteras, superar desconfianzas mutuas, para lograr credibilidad. Se trata de “romper el hielo” (una frase felizmente hecha); igualmente “para no vivir dentro una sociedad de  la sospecha”(digo yo)

Reconocimiento

En aquella reunión el presidente de la Región Amazonas, José Arista, pronunció una frase feliz: “Lo que nos falta es conocernos y reconocernos”. No es una obviedad. Una cosa es conocimiento, otra cosa es reconocimiento. Reconocer no solo es volver a conocer, o conocer algo doblemente. Entraña un principio moral de convivencia.

Entre peruanos, específicamente entre amazonenses, no nos conocemos, nos ignoramos (nos ninguneamos) unos a otros. No confiamos en los otros, en los demás. Las poblaciones pobres e indígenas son las más vulnerables. Muchas veces ni en uno mismo confía uno, cosa que aún es grave (no es el caso de los  vanidosos, creídos, que en el fondo son gente insegura).

Prójimos/próximos

Jamalca, Milpuc, Trita, Río Santiago, Recta, El Parco y Chiliquín ¿Les suena esos nombres? ¿Conocemos a sus pobladores? ¿Reconocemos sus derechos? De los 83 distritos que tiene  Amazonas, estos nombres pertenecen a siete distritos recónditos, correspondientes  a cada una de  sus siete provincias, respectivamente. Los tomo para graficar cómo nos desconocemos entre peruanos,  entre  paisanos amazonense en este caso.

Si no nos conocemos entre próximos (prójimos) menos nos reconoceremos. Simplemente viviremos en coexistencia, no en convivencia. Projimidad es proximidad vivencial

Yo no me reconozco ante el Otro, yo reconozco al Otro en mí, porque es mí  igual y semejante, pese al multiculturalismo. (Desgraciadamente ciertas ONGs viven azuzando  diferencias, por ello reciben buenos dólares) Apostemos por una dignidad libertaria. Solo el diálogo intercultural y la igualdad de oportunidades posibilitarán   la cohesión   del tejido social, que en el  Perú está muy parchado o zurcido.

Pues “toda conciencia busca el reconocimiento de otra conciencia”, pero no un reconocimiento falso, sino sincero, más allá de los males del orgullo.

“Nuestra identidad se moldea en parte por el reconocimiento o por la falta de éste; a menudo, también, por el falso reconocimiento de otros, y así, un individuo o un grupo de personas pueden sufrir un verdadero daño, una auténtica deformación si la gente o la sociedad que lo rodean le muestran, como reflejo, un cuadro limitativo, o degradante o despreciable de sí mismo. El falso reconocimiento o la falta de reconocimiento puede causar daño, puede ser una forma de opresión que aprisione a alguien en un modo de ser falso, deformado y reducido. El falso reconocimiento no solo muestra una falta de respeto debido. Puede infligir una herida dolorosa, que causa a sus víctimas un mutilador odio a sí mismas. El reconocimiento debido no solo es una cortesía que debemos a los demás: es una necesidad humana vital”, dice  con certeras palabras  Charles Taylor, en su ensayo El Multiculturalismo y “la política del reconocimiento”. (pp.43-44; 1993). Ensayo que recomiendo leer previamente a los facilitadores de la Consulta Previa para evitar   diálogos  entre  sordos.

Bien común

¿Quiénes serán los consultados, quiénes los consultantes? ¿Cómo y en cuánto tiempo se llevará a cabo? Mientras tanto los inversionistas – que manejan su propia lógica temporal de plazos crediticios y de costos -  están urgidos en explorar, explotar, vender, ganar y reinvertir.

La veo difícil (pero no imposible) debido a la añeja desconfianza que existe entre el Perú Oficial y el Perú Profundo. Nadie puede consultar algo sin una confianza previa. El Estado – específicamente el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura- debió tender puentes sólidos (como el puente de Corral Quemado, y no del tipo Bailey, o del tipo   puente colgante, es decir provisionales), pero sin engaños, trampas ni manipulaciones, importando solo construir el Bien Común (el menos común de los bienes, para los egocéntricos).

Pero el Ministerio de Cultura no tan solo carece de los técnicos adecuados, tampoco tiene un  presupuesto para llevar a cabo  una pluralidad de urgentes consultas previas.

Me parece que el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, que tiene un buen presupuesto y ya tiene identificado los territorios comunales de pobreza y extrema pobreza, puede “jugar en pared”(a través de una oficina autónoma bilateral) con el Ministerio de Energía y Minas que cuenta con un excelente personal y un cabal mapa  minero, con el fin de acelerar diálogos, plazos y evitar futuros conflictos socio-ambientales.

Pero antes, los grandes facilitadores – tendedores de puentes de confianza con miras a la consulta comunitaria –  deben ser los funcionarios de los gobiernos regionales y, sobre todo, los gobiernos locales (básicamente los de los municipios distritales, por su proximidad a los  líderes representativos (apus) de las comunidades involucradas.

En tal sentido, lo sucedido en Condorcanqui (Amazonas) es un modelo de encuentro (mire que no digo reencuentro) a seguir, para derribar fronteras, desconfianzas mutuas con miras al entendimiento intersubjetivo (intercultural) para lograr consensos favorables al crecimiento económico sostenible con inclusión social.

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(*)…PEZpuntes… Lima 22 de mayo de 2013.LUIS ARISTA MONTOYA

Cuando los primeros Españoles pisaron el suelo Peruano, vinieron con una sola convicción: por estas tierras estaba asentado el famoso Dorado, un relato mítico nacido en Centroamérica que motivó las esperanzas y ambiciones de los “hombres blancos y barbudos” en busca de ciudades y pueblos, donde las casas estaban adornadas de parafernalia dorada y los grandes jefes se bañaban en lagunas con peines y polvos de oro y plata.

 En 1538 Alonso de Alvarado, ante las versiones de que El Dorado se encontraba en las misteriosas montañas del naciente (salida del sol), recorre nuestras tierras, y estratégicamente funda la ciudad de San Juan de la Frontera de los Chachapoyas. Esta área fue para los españoles un importante puente de conquista para los pueblos de la Amazonía alta y baja, como los Muyopampas y los Bracamoros, por ejemplo.

Antes de la llegada de los Españoles, las tierras donde se asentaban nuestras etnias (Luya y Chillaos, Xumbia, Lonyape, Conilape, Baguan, Ucllis, etc), significaban un gran centro social y económico ya que constituíamos un eje de intercambios comerciales y culturales entre las grandes culturas de la costa con los pueblos de la Amazonía baja.

Nuestra posición geográfica estratégica, hacía de nuestra cultura, una de las más poderosas e influyentes del antiguo Perú. Clara muestra son los legados arqueológicos y etnográficos que se muestran en la actualidad. Quizás nuestros antepasados Amazonenses no tuvieron la oportunidad del manejo tecnológico del oro y la plata, pero resaltaron de manera preponderante en la arquitectura monumental (militar – religiosa) y en la textilería.

Los españoles nunca se dieron cuenta de que en nuestro actual Amazonas se encontraba asentado el mítico Dorado. El Dorado que no significaba esplendorosas ciudades de oro y plata tal como se narraba, sino de estructuras colosales de piedra y de imponentes sarcófagos y mausoleos; el Dorado de una rica cultura en costumbres, danzas y mitos; el Dorado de una ingente y maravillosa ecología donde las cataratas retumban junto al trino de los pájaros y las grandes cuevas, ríos y montañas encierran el misterio y embrujo de nuestros abuelos; el Dorado de gente guerrera, que supieron defenderse de las intromisiones de Incas y Españoles tal como atestiguan los cronistas.

Tomando como referencia nuestro pasado grandioso nos preguntamos hoy en día como Amazonenses: ¿Qué significancia y presencia tenemos en la sociedad nacional?, ¿cuán importantes son nuestras decisiones regionales para el desarrollo de nuestro país?, ¿qué logros en desarrollo humano y económico hemos obtenido en los últimos 20 años?, ¿qué proyectos estratégicos y de envergadura han emprendido nuestros personajes políticos y la sociedad civil para el desarrollo de nuestra región?.

El presente nos muestra un Amazonas todavía retrasado en relación a otras regiones, y lo paradójico de todo esto es que somos una región potencialmente rica para emprender nuestro propio desarrollo. La naturaleza nos premió con una impresiónate ecología, nuestros antepasados nos legaron una cultura que asombra actualmente al mundo y nuestra gente actual convive con su mundo, creando y recreando el quehacer cotidiano, que hace de ellos los principales agentes impulsores para el desarrollo humano y despegue económico de nuestra región.

En nuestra región se debería impulsar un nuevo enfoque: el Desarrollo Territorial. Nuestro Amazonas no debe ser ajeno a esta nueva perspectiva que busca el desarrollo humano y crecimiento económico a partir de una cuenca o corredor socioeconómico. A través de este enfoque, las municipalidades pertenecientes a una cuenca o corredor (dejando de lado sus posturas políticas), se asocian para constituir un eje institucional desde donde buscarán y trabajarán conjuntamente, proyectos de desarrollo en beneficio de los pueblos involucrados en la cuenca o corredor.

 Bien es sabido que en nuestra región existen importantes pueblos y ciudades que se ubican espacialmente dentro de una cuenca fluvial, como también dentro de un corredor económico; esta por ejemplo, la cuenca y/o corredor económico del Utcubamba, la cuenca del Marañón, la cuenca y/o corredor del Jucusbamba, las cuencas del Cenepa y el Huayabamba y otros; todas ellas con un alto potencial económico, humano, turístico, cultural, ecológico, agropecuario, etc, que se podrían aprovechar si es que las municipalidades distritales y provinciales se asocian en ejes estratégicos de desarrollo de la cuenca y/o corredor.

Este asociativismo municipal permitiría emprender y fortalecer una transformación productiva, un desarrollo institucional y social, propios para el aliento a la competitividad regional. Por lo tanto estaríamos ante una integración espacial e institucional donde se articularía el desarrollo rural de los pueblos más excluidos con las ciudades intermedias y emergentes de la cuenca y/o corredor.

 Este enfoque implica ver más allá de la perspectiva agrícola, el desarrollo de la región en su conjunto. Las dimensiones de este desarrollo territorial implican observar en la cuenca y/o corredor diferentes potencialidades que se estructuran en los siguientes niveles:

 Nivel Ambiental: Dimensionar los elementos potenciales de la ecología tratando de rescatar la biodiversidad existente y protegiendo los elementos abióticos de la cuenca y/o corredor (cataratas, cuevas, ríos, cerros, etc). En este punto es necesario crear una conciencia ambiental en los pobladores beneficiarios para conservar los elementos de la ecología.

 Nivel Económico: Impulsando actividades productivas y de servicios, también mercados y condiciones comerciales que permitan la competitividad. Nuestra actividad agropecuaria regional y sus productos estrella (Café, Ganado, la Papa, etc) serían los principales elementos a intervenir en el comercio de la cuenca y/o corredor. Impulsar actividades productivas no tradicionales como los eco negocios y desarrollar nuestra capacidad energética.

 Nivel Social: Esta dimensión involucra focalizar a las poblaciones más vulnerables con el fin de organizarlos por categorías de intervención. Esto implica también tener en cuenta el factor humano, como agente principal de desarrollo; por lo tanto su capacitación se hace necesaria en el marco del alivio y superación de la pobreza.

 Nivel Político: Se hace necesario en esta dimensión tener en cuenta los niveles de decisión y participación de los actores locales involucrados en el desarrollo de la cuenca y/o corredor. Es decir, a la población en su conjunto que con una decisión participativa, hacen uso de sus facultades para orientar el desarrollo de su cuenca y/o corredor. Una clase política regional verdadera, preparada y responsable con el desarrollo.

 Nivel Cultural: Esta dimensión concuerda en dar valor a la identidad cultural de los pueblos que conforman la cuenca y/o corredor. Esta identidad involucra la lengua, tradiciones y visiones de todos estos pueblos, entendidas no solamente en el marco de un presente espacial y temporal, sino también de un pasado; recordando que en nuestra región, existen legados culturales de poblaciones que tuvieron un alto desarrollo cultural.

Entender el Desarrollo Territorial implica sumergirse a un profundo análisis, que no es posible dar a conocer en toda su dimensión, en este documento, pero creo que como Amazonenses debemos estar al tanto de los nuevos enfoques que hacen que otras regiones se desarrollen y salgan adelante.

Las autoridades regionales, provinciales y distritales, así como también la sociedad académica de Amazonas deberían estar evaluando y analizando estos nuevos enfoques. En vez de caer en riñas locales o regionales y la desinformación, se deberían estar tocando estos temas a nivel regional. La universidad podría significar un foco de discusión y análisis de las nuevas perspectivas de desarrollo para Amazonas, y no quedar sumergida a una simple institución educativa, reproductora de elementos teóricos foráneos y simplistas; propios de instituciones difusoras de culturas enajenadas.

 Los territorios de esta área nororiental quizá alojaron en sus montañas al famoso Dorado que tanto ambicionaban los Ibéricos. Claro que no encontraron las ciudades míticas de oro y plata, pero se toparon con una civilización emergente y altamente desarrollada que asombraron en un inicio a los propios Incas y luego a los españoles. Que nos sirva de ejemplo nuestro pasado grandioso para salir adelante a nivel regional.

La propuesta del Desarrollo Territorial, que presento en esta oportunidad, lo aplicaron nuestros antiguos hombres, porque vieron un desarrollo estructural y funcional de sus pueblos dentro de una cuenca y/o corredor determinado. Tratemos de rescatar las cosas buenas que aconteció en nuestro pasado, y fijemos nuestro futuro en base a las potencialidades que existen en nuestra región.

Lic. Elmer Antonio Torrejón Pizarro
Consultor Social – Analista Político - Investigador Cultural
Teléfonos: 991538174 (Claro) – 945536307 (Movistar)
Portal Web: http://www.elmertorrejonpizarro.blogspot.com/

El desarrollo del turismo hacia la fortaleza de Kuélap, en la región Amazonas, no depende necesariamente de la construcción de un teleférico que facilite el acceso al monumento, sino de generar un mayor flujo de visitantes como resultado de la mejora de la infraestructura. En ese sentido, definir qué aeropuerto está en condiciones de recibir aeronaves comerciales y atender la demanda debería ser la prioridad.

“De nada sirve poner un teleférico en Kuélap si está manejando 4 mil a 5 mil personas por año. Se tiene que generar la masa crítica a través de infraestructura. Si el aeropuerto de Chachapoyas no es el adecuado, porque tiene demasiadas limitaciones, se tiene el aeropuerto de Shumba en la zona de Bagua-Jaén, que es un aeropuerto militar con una pista muy grande y con asfalto espectacular. Este podría ser el mejor aeropuerto de esa zona y está a hora y media de Kuélap”, explicó Carlos Canales, presidente de Canatur.

Sostuvo que el aeropuerto de Shumba podría ser optimizado con nuevos equipos de radio ayuda que permitan su operación las 24 horas del día. Dijo que tiene las condiciones para ser un aeropuerto internacional y, a través de ello, comenzar a generar la llegada de visitantes a todo el valle del Utcubamba. Luego de ello, poner un teleférico por el tráfico de personas lo justifica.

“Hacer proyectos para que no tengan pasajeros no sirve. Ya hemos visto a Choquequirao, con una inversión de más de 20 millones de euros del gobierno francés y solamente lo visitan 5 mil turistas al año. Eso no nos ayuda. Las inversiones que hace el Estado tienen que generar la masa crítica que permita tener una cantidad de turistas importantes y que esa inversión económica tenga a su vez una inversión social que ayude a las poblaciones que están en la periferia del recurso turístico”, puntualizó.

“El aeropuerto está. Hay que tomar la decisión de cuál es el aeropuerto que debe ser empoderado”, acotó.

Infotur

El Dato: Una vez más el señor Canales demuestra con estos actos su falta de identidad con nuestra región, recordaremos que pretende cambiar  el nombre del departamento de Amazonas por el de Chachapoyas u otro, por que según él, se confunde con el nombre del río Amazonas…¿Sabrá donde queda la región Amazonas?

El día ayer al promediar las 3.30 de la tarde fue asaltada una camioneta de caudales que se dirigía de la ciudad de Bagua, con destino a Santa María de Nieva Capital de la Provincia de Condorcanqui.

Los hechos ocurrieron a la altura de la comunidad de Túpac cerca al CP de Wawico frontera de Bagua y Condorcanqui , según versiones, 8 sujetos habrían estado esperando a la unidad móvil que traía el dinero, los facinerosos se habrían hecho pasar por trabajadores de Provias, estaban limpiando y arreglando la carretera en momentos que la camioneta de caudales, que era conducida por Lester Saavedra Barturen de 28 años de edad, se detuvo para luego bajar de la unidad y solicitar a los supuestos trabajadores le permitan pasar, es en esos momentos es sorprendido por uno de los asaltantes quien le dispara a la altura del cuello, y cae tendido al suelo, este momento que es aprovechado por los demás asaltantes para arremeter contra la camioneta, disparándole a los otros vigilantes que venían con el infortunado chofer, mientras se daba estos hechos llega al lugar la camioneta de seguridad que se había retrasado, viéndose sorprendidos se esconden en los montes de la zona, desatándose de esa manera una balacera entre asaltantes y los hombres que brindaban seguridad a esta unidad.

Se conoce que el monto que habría sido sustraído haciende a los 900 mil nuevos soles, dinero que venía destinado para los beneficiarios del Programa Juntos con sede en Condorcanqui, por ahora todas las investigaciones están a  cargo del fiscal Dr. Belisario Burga Martínez quien ha prometido dar más detalles de todo lo sucedido.  En horas de la madrugada fue conducido hasta la capital de la Villa de Santa María de Nieva el cuerpo inerte del desaparecido chofer quien por algunas horas fue velado por los pobladores para luego ser trasladado a la ciudad de Bagua grande para realizarle la necropsia de ley.

El Comandante Valdivieso jefe de las Comisarias Rurales con sede en Utcubamba aún no han emitido un declaración oficial se espera que hagan llegar una nota de prensa a los medios donde alcancen todos los detalles de lo sucedido, por ahora la población Condorcanquina se encuentra muy sorprendida con este hecho que ha ocurrido, y solo pide a las autoridades competentes, brindar más resguardo policial en esta parte de la región, ya que muchas veces también han sido asaltado los transportistas que se conducen desde Bagua y otras ciudades hacia Nieva y Sarameriza respectivamente.

 Luis Peña
Condorcanqui

Por Prof. Manuel Yóplac Acosta

Sin embargo en medio de esta riqueza natural, vive nuestro país en una enorme pobreza social; así, y de acuerdo a datos oficiales del 2012, el 25.8% de la población peruana es pobre; el 37,7% de los niños menores de 5 años se encuentran con anemia y el 19.5% con desnutrición crónica; entonces, ¿cómo explicar pues que un país enormemente rico en biodiversidad natural sufra su pueblo de pobreza, anemia y desnutrición?. La respuesta obviamente es en parte porque somos un país semicolonial, es decir producimos lo que los países desarrollados nos dicen qué debemos producir y qué debemos consumir; y porque no aprovechamos esta enorme riqueza y nos hemos quedado en la era de la extracción, especialmente, en la era efímera del sueño de la extracción minera.

Así pues en nombre de la minería se ha abandonado la producción agrícola, ganadera, pesquera, pecuaria, etc.; y el Estado se ha dedicado por medio de las grandes empresas a cavar como topos en busca de oro, cobre, zinc, plata u otro metal que de plata a las grandes empresas multinacionales, unos sencillitos de impuesto al Estado y unos cuántos trabajitos a la población. Esta concepción de política de “Perú país minero” no solo ha conllevado a nuestro país a dejar de lado su gran riqueza de biodiversidad, sino también lo ha conllevado a destruir su biodiversidad y su población, y por consiguiente a generar un país de pobreza y desigualdades.

Así vivimos, o mejor dicho así sobrevivimos, pobres, anémicos, desnutridos, marginados en medio de una gran riqueza natural – en medio de una gran miseria social; en tanto, el crecimiento económico enriquece solo a unos cuantos, favorece solo a unos cuantos; el pueblo sufre y muere, y a los que defienden la biodiversidad, los mandan prisioneros como es el caso de Feliciano Cahuasa Rolín, Dany López Shawit y Asterio Pujupat Wuachapea quienes no solo son pobres, sino que viven encerrados como malvados desde hace 4 años, su delito: defender la biodiversidad, riqueza natural y cultural de parte de la Amazonía en el 2009, en lo que hoy conocemos como el “Baguazo”.

Conocido el hecho de sangre, el Alférez PNP Peregrino MELENDEZ PORTOCARRERO, Comisario PNP Limabamba, con personal policial bajo su mando, de inmediato se constituyeron al lugar de los hechos, constatando que efectivamente, en la trocha carrozable que une el Caserío Nueva Luz con la localidad de Limabamba, a una distancia de 30 minutos aproximadamente de este último lugar, se encontraba correctamente vestido con uniforme de faena y su arma de reglamento al cinto, yacente en posición cúbito dorsal, el cuerpo sin vida del efectivo policial identificado como SO1.PNP (f) Fernando RODRIGUEZ TORRES (40), el mismo que presentaba heridas múltiples de entrada en la región esternomoplato, y parietal izquierdo,  producto de impacto de Proyectil de Arma de Fuego (escopeta de perdigones).

Preguntados los testigos del hecho, estos manifestaron que debido a la abundante vegetación existente en la zona, amplios pastizales y árboles frondosos, no pudieron percatarse de quién o quienes serían los presuntos autores del disparo.

El Coronel PNP Julián Ángel ROMÁN FRANCO, Director Territorial Policial Amazonas, enterado de lo sucedido, de inmediato dispuso que personal policial especializado de la DIVINCRI-PNP Chachapoyas, se traslade al lugar de los hechos, a efecto de proceder a realizar la correspondientes investigaciones, tendientes a identificar, ubicar y capturar a los responsables de esta lamentable muerte; paralelamente, el Director Territorial Policial Amazonas, dispuso que los agentes policiales que prestan servicio en las Comisarías PNP aledañas, participen en los operativos de búsqueda y captura de estas indeseables personas, a fin de esclarecer los motivos que determinaron tan fatal acontecimiento; obteniendo resultados positivos, al haber intervenido en horas de la noche del mismo día del alevoso asesinato, al menor identificado con las iniciales N. A. A. R. (16) presunto autor material de los hechos, el mismo que admitió su responsabilidad en el homicidio.

Continuando con las pesquisas policiales,  los agentes del orden lograron ubicar y capturar al presunto autor intelectual de este mismo hecho, identificándolo como Elber FERNANDEZ RODRIGUEZ  (26), quien resultó ser tío del referido menor capturado.

El arma homicida utilizada en este luctuoso suceso, fue ubicada camuflada entre la vegetación muy cerca al lugar donde acontecieron los hechos.

El móvil de lo acontecido, viene siendo investigado por los agentes de la DIVINCRI-PNP Chachapoyas, de cuyo resultado se estará comunicando oportunamente a la población a través de los medios de comunicación social.

El Coronel PNP Julián Ángel ROMÁN FRANCO, Director Territorial Policial Amazonas, en representación de la Corporación de Jefes, Oficiales, Suboficiales, Especialistas y Empleados Civiles PNP que prestan servicio en la Región Amazonas, expresa sus sentidas condolencias a los deudos, familiares y amigos del Q.E.F. SO1.PNP Fernando RODRIGUEZ TORRES, Q.E.P.D.D.G; así mismo, se ha dispuesto que en honor del fallecido agente policial, se ice el pabellón Nacional a media asta y se guarde un minuto de silencio en las formaciones diarias que realiza la Policía Nacional del Perú en esta jurisdicción policial.

Finalmente, el comando policial, viene expresando su apoyo moral a los deudos, con la presencia física del Director Territorial PNP Amazonas, en las exequias, además de haber dispuesto se brinde a través del área correspondiente, el apoyo logístico consistente en la entrega de un ataúd y la capilla ardiente; así como, con los trámites necesarios que se requieren en este tipo de acontecimientos.

El jefe institucional del SIS, Dr. Pedro Grillo Rojas, explicó que el dinero transferido a los centro de salud, hospitales e institutos entre enero y mayo forma parte de los 996 millones 551 mil 958 nuevos soles, presupuesto con el que cuenta el SIS para el presente año.

Enfatizó que la prioridad del uso de los recursos es la reposición de insumos, medicamentos, accesorios médico-quirúrgicos, odontológicos y de laboratorio, usados en las prestaciones. No podrán usarse para actividades recreativas, incentivos laborales, uniformes, compra de vehículos ni contratación de recursos humanos bajo la modalidad CAP.

Las regiones que demandaron mayor presupuesto son, Lima con más de 49 millones, seguida de Cajamarca con cerca de 20 millones, Cusco con más de 18 millones, Piura con alrededor de 17 millones y Loreto con 16 millones de nuevos soles.

Entre las modalidades de transferencias que viene utilizando el Seguro Integral de Salud figura el pago capitado, que se basa en un cálculo anual por asegurado. De ese monto establecido, cada trimestre se entrega hasta completar el 80%. El 20% restante, se desembolsa al final del año, siempre que se hayan cumplido las metas establecidas en el convenio que firma el SIS con el respectivo Gobierno Regional.

Entre los compromisos que deben cumplir los establecimientos de salud se encuentra ampliar el  número de afiliados al SIS Gratuito, previa evaluación socioeconómica a cargo del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

Dicho organismo es el encargado de dar la elegibilidad para acceder al Seguro Integral de Salud ya sea en su régimen Gratuito o Independiente.

El SIS tiene diversos canales para que las personas aseguradas o los ciudadanos puedan solicitar información relacionada al Seguro Integral de Salud:

-       Página web: www.sis.gob.pe

-       Facebook: facebook.com/SeguroIntegraldeSaludSIS

-       Twitter: @sis_peru

-       Central telefónica: 514-5555

-       Gerencia del Asegurado SIS: 514-5555 anexo 2100 / celular: 987560174

-       Línea gratuita – Infosalud: 0800-10-828

Es muy cierto que a nivel mundial los payasitos del mundo celebran su día el 10 de diciembre y también organizan muchos festejos para celebrar su día. Las personas que nos arrancan carcajadas celebran este 25 de mayo el día del Payaso peruano.

Los personajes más coloridos y entusiastas que conocemos son los payasos. Son hombres, mujeres y No adultos que con pintura sobre sus rostros llenan de color nuestras vidas. Nos arrancan carcajadas con situaciones cómicas y chistes divertidos que nos hacen olvidar nuestros problemas en cuestión de segundos.

¡Esta semana es su día! Y lo celebran regalándonos más risas y también luchando para ser escuchados por nuestras autoridades. Por eso, la Asociación Cultural de Payasos y Artistas del Circo del Perú ha organizado un gran pasacalle hacia el Congreso de la República para que todos los 25 de mayo sean considerados oficialmente como el día del PAYASO PERUANO. En algunas provincias el entusiasmo también se siente y se expresa con shows y espectáculos coloridos, y de cuando en cuando algunas autoridades reconocen la labor con premios y felicitaciones de los payasitos que resaltan más en su región.

Es bueno que la población Amazonense sepa ¿Por qué eligieron el 25 de mayo? Porque un día como hoy en 1987 falleció José Álvarez Vélez, más conocido como “Tony Perejil”, el Payaso de los Pobres, un payasito que durante los años 80 llevó alegría a los barrios más pobres de nuestra capital. A pesar de tener una carpa vieja con parches multicolores siempre continuó con su espectáculo y que terminó sus días abandonado y postrado en la cama de un hospital. Ahora es recordado por todos sus compañeros de profesión con gran cariño y respeto.

No existen datos exactos de quién fue el primer payaso de la historia de la humanidad. Sólo se conoce que hace unos cuatro mil años, en la antigua China, un bufón llamado Yusze, servía en la corte del emperador Chiu Shih Huang-ti, a quien se debe la construcción de la Gran Muralla China.

Con el paso del tiempo el payaso dejó de ser un simple bufón del emperador y pasó a convertirse en una pieza clave de los circos que hasta ahora deambulan por todo el mundo llevando alegría y entretenimiento a grandes y chicos.

En las grandes empresas norteamericanas en los años 70 con el boom industrial se solía contratar cómicos para que cuenten chistes haciendo un alto a las labores, contribuyendo a que el personal se relajara unos minutos y no cayera preso del estrés. De esta manera el payasito común dejó sus atavíos multicolores y se convirtió en un cómico terapeuta, un profesional de la risa. Así que cuando vean un cómico por la calle o en una animación de fiesta infantil no se rían de él, porque con un chiste alegrón puede salvar sus vidas.

En tal sentido en este día queremos reiterar  nuestras felicitaciones a todos los payasos del Perú, de nuestra tierra Amazonas y de manera especial al “TÏO SEPILLÏN” de quien sabemos por algunos medios de comunicación ha sido elegido como uno de los mejores payasos animadores por su capacidad de entrega, creatividad pedagógica, profesionalismo y actualización en el campo de la animación infantil, por quien permítanos señor David hacer llegar nuestras alegrías  y gracias porque muchos de nosotros tuvimos la dicha de gozar de sus animaciones lleno de magia y color, las gracias especiales porque en cada show hemos visto el  calor humano lleno de alegría, el respeto a la dignidad humana, cada participante en su show no se siente inferior ni superior porque gracias a él todos ganan un premio grande o premio desconsuelo como él así lo llama, gracias por las risas y bromas sanas que desprendes en tu show Tío Sepillín, gracias por llevar la magia e ilusionismo a todos los niños y también adultos que con cara de sorpresa buscan nuevas aventuras, gracias por llevar en alto el nombre de nuestra añorada Amazonas, que Dios te bendiga y proteja siempre.

Gracias Tío Sepillín porque nos demuestras que ser payaso no es disfrazarse para hacerse el gracioso. El payaso no está en la nariz, ni en los zapatotes; ser payaso está en el corazón. La nariz roja no es más que un trocito de  tu corazón caluroso y palpitante en la cara. El payaso es un estado del alma, por lo cual, mediante el vestuario no se disfraza; sino más bien que se libera. La palabra disfraz, obedece a la noción de mentira, pero la palabra liberación obedece a la verdad. Uno no se disfraza de payaso; uno festeja con su ser más puro, y se viste para la ocasión.

Ser payaso implica tener una misión en la vida: ser el más tonto entre los tontos; la más indefensa de las criaturas. Rebajarse a un nivel más bajo que el del más pobre y más desdichado, para hacerle sentir señor, y afortunado. Ser payaso es tener alegría para dar a manos llenas.

Ser payaso es exponer el alma al viento frío. Es desnudarse de manera total ante el otro para que vea todas las debilidades que tenemos dentro; es poder disfrutar del fracaso, de la tristeza, e incluso de la muerte. Es poderse reír de la propia desgracia, porque hasta la pena más honda y gris, con un poco de risa se hace más llevadera.

Ser payaso es amar al Hombre y entregarle todo de uno. Ser payaso es ser mensajero de esperanza y alegría. Es ser emisario del país de los sueños, en el cual cualquier cosa puede ser.

Por eso, aceptas tu misión con alegría nuestro amigo Tío Sepillín. Porque no hay orgullo más bello que el que ofrece la sonrisa de la gente: ¡GRACIAS POR DARNOS TUS DOTES DE PAYASO, QUERIDO TÍO SEPILLÍN!

FELIZ DIA A TODOS LOS PAYASOS DE AMAZONAS y queridos radioescuchas tengan en sus oraciones a todos los payasitos del  Perú. Gracias señor David por transmitir este mensaje que Dios le bendiga.